新能源汽车地方保护何时休?

2018年01月25日丨3412MM丨分类: 汽车丨标签: 汽车

  “在货币化支持政策逐步退出的情况下,使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究,抓紧布局。资料显示,除北京,在全国大部分城市,插电式混合动力汽车和纯电动汽车相同,皆可享受地方补贴政策。

  “在货币化支持政策逐步退出的情况下,使用通行便利等后续接替的政策需要提前研究,抓紧布局。不同形式的地方保护主义仍然存在,部分城市设置地方目录,导致消费者选择车型的空间大大压缩,造成了市场的割裂,抑制了发展的活力。”在近日开幕的2018电动汽车百人会论坛(以下简称“百人会”)上,工业和信息化部部长苗圩的一番话让许多与会者产生了共鸣。

  2017年,中国新能源汽车产量为79.4万辆,销量为77.7万辆,产量占比达到国内汽车总产量的2.7%。其中,新能源乘用车共销售约58万辆。

  中国新能源汽车销量已经连续3年位居世界首位,但新能源汽车发展中的地方保护仍盛行,政策导向结果明显。有分析认为,在新能源汽车的江湖时代远去之时,全国范围内尚未形成一个健全、统一、公平、充分的竞争机制,这或许将成为制约中国新能源汽车踏入普及阶段的“阿喀琉斯之踵”。

  “动力系统电动化一直是永恒的课题。不管以后纯电、插电式电动汽车,还是氢燃料电动汽车,过程不可逆,估计相当长的时间是和混合动力(插电式混合动力)相关。”百人会上,科力远混合动力技术有限公司副总经理兼CTO张彤作出了这样的判断。

  在国内,张彤的观点不乏支持者。在业内人士看来,虽然插电式混合动力技术门槛相对较高,但在充电设施数量与新能源汽车规模不匹配、电池及充电技术不够完善、纯电动汽车续航里程有限的客观情况下,在相当长一段时间内,插电式混合动力将会是解决新能源汽车用户里程焦虑的行之有效的过渡方案。

  “希望进一步落实国家对新能源汽车不限行、不限购的政策要求。”百人会上,比亚迪董事长王传福的提议显得有些无奈,“现在一些地区没有给新能源汽车补贴优惠,有的城市仍然对插电式混合动力车采取限行措施。”

  王传福的提议并非空穴来风。在国内,虽然有一定的市场需求,但插电式混合动力汽车在一些城市遭遇了迥然不同的境遇。

  根据威尔森汽车数据咨询公布的《2017上半年新能源乘用车市场报告》,2017年上半年,北京市纯电动新能源车市场占比高达98.1%,而插电式混合动力新能源车仅占1.9%。而在上海,纯电动新能源车占比25.9%,插电式混合动力新能源车占比74.1%。

  有分析人士表示,插电式混合动力汽车在一些城市颇具戏剧化的销量落差,反映的并非是消费者的真实需求,而是政策导向。

  根据北京市的相关政策,插电式混合动力汽车既不享受地方财政补贴,也不享受“不限行”优待,亦不能参加新能源汽车的摇号,政策的限制直接让插电式混合动力汽车被排除在新能源汽车之外。

  根据工信部2013年9月发布的《关于继续开展新能源汽车推广应用工作的通知》规定,享受中央财政补贴范围的新能源汽车车型应是符合要求的纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车。按此规定,凡是新能源汽车推广运营城市都应向纯电动汽车、插电式混合动力汽车发放相应补贴。

  资料显示,除北京,在全国大部分城市,插电式混合动力汽车和纯电动汽车相同,皆可享受地方补贴政策。在广州、天津、杭州、上海等机动车限购的城市,插电式混合动力汽车亦可直接申请牌照,无需参与传统能源汽车的摇号。

  有意见认为,为了地区的一己之利,为本地企业量身定制补贴政策,不仅限制了车企的研发活力,导致劣币驱逐良币的现象出现,更背离了国家发展新能源汽车的决心与初衷。同时,这也是对消费者选择权利的漠视。

  纯电插混之争折射的,仅仅是新能源汽车地方保护主义的一个投影。实际上,虽然国家三令五申不允许设置地方保护门槛,但各地新能源汽车政策“各自为政”的“怪现象”仍屡禁不止。

  在2017年的全国两会上,全国人大代表、长城汽车总裁王凤英提交了《关于破除地方保护,营造更加公平的新能源汽车市场环境的建议》议案。

  据王凤英统计,截至2017年2月底,至少有9个新能源汽车推广试点城市仍以备案为名设立地方“小目录”,私自保留了地方市场的准入限制,导致部分外地品牌的高标准、高质量产品难以进入地方市场。

  不少地方政府为外地企业进入本地市场强行捆绑条件,譬如必须在当地注册法人单位、新建汽车生产等,会造成低水平重复建设和低效率浪费性投资。

  新能源汽车地方保护还存在“隐形门槛”,制定国家政策范畴之外的非技术性指标以明显倾向本地企业,或采用高出国家政策标准的技术指标以排斥外地企业。议案中提出,至少有4个城市通过规定油箱容积上限、制定远高于中央政策标准的质保期限等手段区隔了本地市场。

  有消息显示,2018年,新能源汽车地方保护政策有望迎来破冰。2017年年末,全国乘用车市场信息联席会秘书长助理卢华平透露,新能源汽车补贴政策酝酿进一步收紧。中国政府正在研究调整2018年中央财政补贴政策,倾向鼓励高里程、低能耗车型。同时,取消地方补贴也是大概率事件。

  百人会上,苗圩的发言再次印证了这一观点。“大家担心补贴政策会调整,实际上这个调整是势在必行的。”苗圩说,“如果我们都堆到2020年年底一次性调整,还不如分段地释放这个调整的压力,使大家能够平稳度过这个退坡的影响。”

  一方面,地方补贴的取消有助于创造公平的竞争环境,促进优胜劣汰。另一方面,退坡力度的加大将倒逼企业快速提升技术水平,促使新能源车的竞争回归到“用产品说话”的正常轨道上。

  “从市场占有率看,双积分政策实施后,电动汽车进入普及阶段。”中国汽车工业协会常务副会长董扬在接受采访时曾表示,“在普及阶段,必须打破地方保护,形成统一市场。而打破地方保护的最重要方法,就是取消地方对于购车的补贴,而转为对充电设施建设和充电的支持。”

  那么,补贴退坡会改变地方保护盛行的产业环境吗?有业内人士认为,取消新能源汽车地方补贴绝非破除地方保护主义的“最后一公里”。彻底打破新能源汽车地方保护的“短视行为”,让新能源车的发展从“政策导向”回归“市场导向”,才是建立健康竞争环境的必由之路。打破新能源地方保护主义无疑需要更为严格的政策设计,以及有力的监管与惩罚措施。

  “我们需要有长期的、稳定的法律框架。基于此,我们需要建立相应的、持续的机制去应对市场。我们会进一步了解,2025年以后,中国市场的需求到底是什么样的?我们需要不断修正对现有的电动汽车市场的认知情况。”百人会上,大众汽车集团董事、中国区总裁兼CEO海兹曼表示,希望政策、法律能够给予汽车企业更好的竞争环境和市场环境。

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  旅游2018年“红星迎冬奥 幸福耀照金”陕西首届高山滑雪(公开组)锦标赛将于2018年2月2日在铜川照金国际滑雪场举行。01-24

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  旅游按照“春运购票日历”,1月23日正式开售2月21日(正月初六)的火车票,人们又要为一张返程票开启新一轮的购票大战。01-24

  旅游滴滴出行叫车平台1月19日登陆台湾试营运,推出“滴滴计程车”和“滴滴顺风车”两项服务。01-24

  美食早餐的分量必须非常大让你感到饱足,当然还是不能过饱,份量需要你费心斟酌,早餐的卡路里摄取建议为三百五十。01-25

  美食仅能除去部分污染的农药,但水洗是清除蔬菜水果上其他污物和去除农药的基础方法,一般先用水冲洗掉表面污物。01-25

  美食材料:五花肉400克,魔芋200克,盐、葱、姜、老抽、冰糖、料酒、生抽适量。4.再入魔芋,加半勺盐、淋入适量生抽。01-25

  美食生梨性寒味甘,有润肺止咳、滋阴清热的功效,特别适合秋天食用。生吃梨,能解除因上呼吸道感染所产生的咽喉干燥痒痛。01-25

  美食彩椒还含有丰富的钾元素,每100克彩椒就含有278毫克钾元素,吃彩椒可以补充钾元素,维持心肌细胞的正常功能,维持肌肉系。01-25

  美食取一份面团擀圆,放上馅料像包包子一样包好,最后收口电饼档薄薄地涮一层油,放入饼,小火把两面烙黄即可。01-25

  美食如果碰到饭夹生,可将米饭铲散后,加入2汤匙米酒、白酒或黄酒,用文火略煮一会儿即可。小九的出租屋里只有电饭锅。01-24

  美食蓝莓山药这道菜中,使用了一部分蓝莓果酱,它里面有大量的花青素与维生素存在,人体吸收这些营养成分以后。01-24

  美食蜂蜜水能有效减轻酒后头痛症状,这是因为蜂蜜中含有一种特殊的果糖,可以促进酒精的分解吸收,减轻头痛症状。01-24

  美食百吃不腻的除了煎荷包蛋还是白水煮蛋、茶叶蛋、五香卤蛋之类最简单的做法,个人认为,这种简单的做法才是对一只鸡蛋的最高礼遇。01-24

  健康肢体的功能活动由肝肾支配,适当进行肢体运动,有助于激活肝肾的阳气,养筋健骨,通脉活络,增强抵抗力,达到强身健肾的目的。01-25

  健康相对而言,血液中,甘油三酯、低密度脂蛋白和总胆固醇水平越高越不好,高密度脂蛋白过低也不好。01-24

  健康白内障、青光眼等眼科手术术后一个月内,不要坐飞机,因为机舱内要加压,不利于手术伤口愈合。01-24

  健康血管老,人就老。人体就像一棵大树,血管如同根系,它们保持年轻,人才能永葆活力。01-24

  健康一到冬天,很多人就冻得瑟瑟发抖,尤其很多体型瘦弱、虚寒体质的美女,即使穿得再暖和,手脚始终都是冰冷的。01-24

  健康近日,由国家食品药品监督管理总局、中国科协指导权威专家发布2017年食品安全热点。01-23

  健康美国罗斯韦尔·帕克癌症研究所发表的一项最新研究显示,女性常喝茶能降低患子宫内膜癌的风险。01-23

  健康正常火锅汤底本身虽含一定的亚硝酸盐,但即便久煮也不会出现亚硝酸盐含量超标的现象。01-23

  教育孩子们全部闯关成功后,就能顺利通过期末考试。学校还创新评价机制,邀请家长和中高年级学生当考官。01-24

  教育武汉工程大学艺术设计学院分团委书记蔡明广和部分学生,带着义卖的1400多幅树叶画爱心款,送到江夏区一家福利院。01-24

  教育人才培养一定要跟上时代的步伐,在新工科建设的倡导下,我们要思考如何改变传统的教育方式使信息技术领域教育更上一个台阶。01-24

  教育在“双一流”建设和高校内涵式发展的大背景下,只要地方院校找准特色和优势,也可以做成“精品店”。01-24

  教育校长李占臣告诉记者,当地风沙大,土操场上一刮风就全是沙,不少师生过完年都不敢穿新衣服来,户外运动很难开展。01-24

  教育在现代社会这个大池塘里,很多人都像是独处的青蛙。他们期待自在、轻松的生活方式,又无力违背竞争赢得收获的现实规则。01-24

  教育教育部要求各地各校要以“全国高校黄大年式教师团队”为示范,打造高素质专业化创新型的高校教师队伍。01-23

  教育家庭教育不能被学校教育取代。但今天很多人做的却是学校教育家庭化、家庭教育学校化,家庭成了学校的分校。01-23

  教育“我们打算捐出两个器官,究竟捐哪两个,等武汉的医生检查后听他们的建议再商定,肯定是捐最需要的。”01-23

  教育“孤独得像条狗,但其实连狗都养不起”“无人问我粥可温,无人与我立黄昏”……这是网络上对“空巢青年”的调侃。01-23

  教育互联网课程更需要关注学习认知和学习活动的设计,在这一方面,或许大数据的深度挖掘将激发颠覆性变革。01-23

  教育一个孩子在椅子上“葛优躺”,嘴里嚼着槟榔,手指夹着香烟,不时抽上一口,熟练地弹着烟灰……与一般同龄孩子反差巨大。01-23

  数码近期,一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示,“好多外国朋友都让她帮忙代购,他们觉得中国产品不仅质量好,而且价格便宜,经济实惠。”09-06

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  数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动,同时,“U购908•苏宁全民疯抢节”同步启动!08-24

  数码8月23日晚间消息今天,中国电信正式发布了截至2017年6月30日的中期报告。08-24

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  数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主,不过它同样也带来了不少的改变。08-22

  数码据美国媒体报道,谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo(奥利奥)。08-22

  房产房间里的书柜带来了更为充足的收纳空间,窗帘选择了粉色格子布的款式,显出淡雅的田园味道,同时也显得格外有少女情怀。01-25

  房产中国文化的源远流长可谓之取之不尽,用之不竭,这款大户型的装修案例以江南的水墨之美作为装修理念,将文化底蕴融于生活,将古典文化嵌入现代生活。01-24

  房产次卧空间相对较小,设计上仍以简约为主,用木板打造电视墙,与客厅中的电视背景墙如出一辙。01-23

  房产窗边是一把造型独特的椅子,柔软的毛皮靠垫显得十分舒适温暖,一个不起眼的角落成了主人度过闲暇时光的休闲区。01-22

  房产40平的小户型里也要五脏俱全才能让生活舒心,在常人眼里这是难以达到的奢求,但在设计师身上是种美好的挑战。01-21

  房产客厅的另一头是餐厅,靠着进门处,原色实木的餐桌和餐椅,伴随着中式家具的自然古朴,还原最线

  用抬高的设计做出开放式的功能分区,在拐角的小角落做出墙柜,不因空间的充足而轻视空间的利用反而让这里更加值得玩味更加充实。01-19

  更为抓人眼球的是绿色植物墙的巧妙装饰,鲜活的绿意为家居空间带来了蓬勃的生命力,营造出舒适悠然的居住环境。01-19

  窗边是一把造型独特的椅子,柔软的毛皮靠垫显得十分舒适温暖,一个不起眼的角落成了主人度过闲暇时光的休闲区。01-18

  孩子们的世界是无忧无虑的,为了给他们创造一个健康轻松的成长环境,一间有活力的儿童房必不可少。01-17

  比如羊头、油画水、彩画、工业模型等细节在关键时刻起到作用了,试着用它们装饰,会有意想不到的效果。01-16

  沃尔沃汽车集团旗下的高性能汽车品牌Polestar(北极星)于2017年10月发布了首款概念车Polestar 1,并正式宣布从沃尔沃独立。01-25

  华晨集团计划,在2018年进入中国自主品牌汽车海外销售“第一梯队”行列,同时在重要的海外市场积极打造高品质的品牌形象。01-25

  Jeep大指挥官起价3.8万美元,由菲亚特克莱斯勒的合资企业广汽进行生产,该厂面向中国市场还生产有自由光、自由侠。01-24

  相比以上这些顺风顺水的车型,沃尔沃S60恐怕最为寥落,它成为去年唯一一个销量下滑的高档B级车,共销售26866辆,同比下滑9.27%。01-23

  动力系统方面,昌河Q7搭载一台型号为4A91T的1.5T涡轮增压发动机,最大功率110kW(149Ps),峰值扭矩210Nm。01-23

  众所周知,Hellcat车型所搭载的6.2L V8机械增压发动机最大功率为527kW,也就是707英制马力(美国常用单位)、717公制马力。01-23

  比亚迪股份有限公司董事长王传福表示,插电式混合动力汽车仍然是全球私家车发展的主流,公交电动化已成定局。01-22

  以“把握全球变革趋势,实现高质量发展”为主题的中国电动汽车百人会论坛(2018)在北京召开。01-22

  动力方面,大众汽车集团旗下的三缸1.0升TSI发动机已经取代了89马力的 1.2升TSI发动机,成为了晶锐改款前的动力配置。01-22

  美国环保署的报告是对特定年份车型的燃油经济性的总结,其分析的是上一年2016年款车型。01-21

  远程监控功能、智能安防功能、紧急救援功能等多项功能,通过手机可以远程操控闭空调、发动机、开锁等。01-19



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