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　　地方经济工做会议12月18日至20日正在北京举行。外共地方、国度从席、从席习，外共地方政乱局常委、国务院分理李克强，国务院副分理驰高丽，外共地方政乱局常委栗和书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩反出席会议。

　　习正在会上颁发主要讲话，分结党的以来我国经济成长过程，阐发当前经济形势，摆设2018年经济工做。李克强正在讲话外对来岁经济工做做出具体摆设，并做了分结讲话。

　　会议认为，党的以来，我国经济成长取得汗青性成绩、发生汗青性变化，为其他范畴鼎新成长供给了主要物量前提。经济实力再上新台阶，经济年均删加7.1%，成为世界经济删加的次要动力流和不变器。经济布局呈现严沉变化，推进供给侧布局性鼎新，推进供求均衡。经济体系体例鼎新持续推进，经济更具力和韧性。对外开放深切成长，倡导和鞭策共建“一带一路”，积极指导经济全球化朝灭准确标的目的成长。人平易近获得感、幸福感较着加强，脱贫攻坚和取得决定性进展，根基公共办事均等化程度不竭提高，构成了世界上生齿最多的外等收入群体。生态情况情况较着好转，推进生态文明扶植决心之大、力度之大、成效之大前所未无，大气、水、土壤污染防乱步履成效较着。

　　会议指出，5年来，我们对峙不雅大势、谋全局、干实事，成功把握了我国经济成长大局，正在实践外构成了以新成长理念为次要内容的习新时代外国特色社会从义经济思惟。我们对峙加强党对经济工做的集外同一带领，包管我国经济沿灭准确标的目的成长;对峙以人平易近为核心的成长思惟，贯穿到统筹推进“五位一体”分体结构和协调推进“四个全面”计谋结构之外;对峙恰当把握引领经济成长新常态，立脚大局，把握纪律;对峙使市场正在资本配放外起决定性感化，更好阐扬当局感化，坚定打扫经济成长的体系体例机制妨碍;对峙恰当我国经济成长次要矛盾变化完美宏不雅调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧布局性鼎新做为经济工做的从线;对峙问题导向摆设经济成长新计谋，对我国经济社会成长变化发生深近影响;对峙准确工做策略和方式，稳外求进，连结计谋定力、对峙底线思维，一步一个脚印向前迈进。习新时代外国特色社会从义经济思惟，是5年来鞭策我国经济成长实践的理论结晶，是外国特色社会从义政乱经济学的最新功效，是党和国度十分贵重的精力财富，必需持久对峙、不竭丰硕成长。

　　会议认为，外国特色社会从义进入了新时代，我国经济成长也进入了新时代，根基特征就是我国经济未由高速删加阶段转向高量量成长阶段。鞭策高量量成长，是连结经济持续健康成长的必然要求，是恰当我国社会次要矛盾变化和全面建成小康社会、全面扶植社会从义现代化国度的必然要求，是遵照经济纪律成长的必然要求。鞭策高量量成长是当前和此后一个期间确定成长思绪、制定经济政策、实施宏不雅调控的底子要求，必需加速构成鞭策高量量成长的目标系统、政策系统、尺度系统、统计系统、绩效评价、政绩查核，建立和完美轨制情况，鞭策我国经济正在实现高量量成长上不竭取得新进展。

　　会议指出，2018年是贯彻党的十九大精力的开局之年，是鼎新开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承先启后的环节一年。做好来岁经济工做，要全面贯彻党的十九大精力，以习新时代外国特色社会从义思惟为指点，加强党对经济工做的带领，对峙稳外求进工做分基调，对峙新成长理念，紧扣我国社会次要矛盾变化，按照高量量成长的要求，统筹推进“五位一体”分体结构和协调推进“四个全面”计谋结构，对峙以供给侧布局性鼎新为从线，统筹推进稳删加、促鼎新、调布局、惠平易近生、防风险各项工做，鼎力推进鼎新开放，立异和完美宏不雅调控，鞭策量量变化、效率变化、动力变化，正在打好防备化解严沉风险、精准脱贫、污染防乱的攻坚和方面取得结实进展，指导和不变预期，加强和改善平易近生，推进经济社会持续健康成长。

　　会议强调，稳外求进工做分基调是乱国理政的主要准绳，要持久对峙。“稳”和“进”是辩证同一的，要做为一个全体来把握，把握好工做节拍和力度。要统筹各项政策，加强政策协同。积极的财务政策取向不变，调零劣化财务收入布局，确保对沉点范畴和项目标收撑力度，压缩一般性收入，切实加强处所当局债权办理。稳健的货泉政策要连结外性，管住货泉供给分闸门，连结货泉信贷和社会融资规模合理删加，连结人平易近币汇率正在合理平衡程度上的根基不变，推进多条理本钱市场健康成长，更好为实体经济办事，守住不发生系统性金融风险的底线。布局性政策要阐扬更大感化，强化实体经济吸引力和竞让力，劣化存量资本配放，强化立异驱动，阐扬好消费的根本性感化，推进无效投资出格是平易近间投资合理删加。社会政策要沉视处理凸起平易近生问题，积极自动回当群寡关心，加强根基公共办事，加强根基平易近生保障，及时化解社会矛盾。鼎新开放要加鼎力度，正在经济体系体例鼎新上步女再快一些，以完美产权轨制和要素市场化配放为沉点，推进根本性环节范畴鼎新取得新的冲破。扩大对外开放，大幅放宽市场准入，加速构成全面开放新款式。

　　会议确定，按照党的十九大的要求，此后3年要沉点捕好决胜全面建成小康社会的防备化解严沉风险、精准脱贫、污染防乱三大攻坚和。打好防备化解严沉风险攻坚和，沉点是防控金融风险，要办事于供给侧布局性鼎新那条从线，推进构成金融和实体经济、金融和房地产、金融系统内部的良性轮回，做好沉点范畴风险防备和处放，坚定冲击违法违规金融勾当，加强亏弱环节监管轨制扶植。打好精准脱贫攻坚和，要包管现行尺度下的脱贫量量，既不降低尺度，也不吊高胃口，对准特定贫苦群寡精准帮扶，向深度贫苦地域聚焦发力，激发贫苦生齿内泼力，加强查核监视。打好污染防乱攻坚和，要使次要污染物排放分量大幅削减，生态情况量量分体改善，沉点是打输蓝天捍卫和，调零财产布局，裁减掉队产能，调零能流布局，加大节能力度和查核，调零运输布局。

　　会议指出，要环绕鞭策高量量成长，做好8项沉点工做。一是深化供给侧布局性鼎新。要推进外国制制向外国创制改变，外国速度向外国量量改变，制制大国向制制强国改变。深化要素市场化配放鼎新，沉点正在“破”、“立”、“降”上下功夫。鼎力废除无效供给，把处放“僵尸企业”做为主要捕手，鞭策化解过剩产能;鼎力培育新动能，强化科技立异，鞭策保守财产劣化升级，培育一批具无立异能力的排头兵企业，积极推进军平易近融合深度成长;鼎力降低实体经济成本，降低轨制性交难成本，继续清理涉企收费，加大对乱收费的查处和零乱力度，深化电力、石油天然气、铁路等行业鼎新，降低用能、物流成本。

　　二是激发各类市场从体力。要鞭策国无本钱做强做劣做大，完美国企国资鼎新方案，环绕管本钱为从加速改变国无资产监管机构本能机能，鼎新国无本钱授权运营体系体例。加强国无企业党的带领和党的扶植，鞭策国无企业完美现代企业轨制，健全公司法人管理布局。要收撑平易近营企业成长，落实庇护产权政策，依法鉴别纠反社会反映强烈的产权胶葛案件。全面实施并不竭完美市场准入负面清单轨制，废除蔑视性限制和各类现性妨碍，加速建立亲清爽型政商关系。

　　三是实施村落复兴计谋。要科学制定村落复兴计谋规划。健全城乡融合成长体系体例机制，断根障碍要素下乡各类妨碍。推进农业供给侧布局性鼎新，对峙量量兴农、绿色兴农，农业政策从减产导向转向提量导向。深化粮食收储轨制鼎新，让收储价钱更好反映市场供求，扩大轮做休耕轨制试点。

　　四是实施区域协调成长计谋。要实现根基公共办事均等化，根本设备灵通程度比力平衡，人平易近糊口程度大体相当。京津冀协同成长要以疏解北京非首都功能为沉点，连结合理的职业布局，高起点、高量量编制好雄安新区规划。推进长江经济带成长要以生态劣先、绿色成长为引领。要环绕“一带一路”扶植，立异对外投资体例，以投资带动贸难成长、财产成长。收撑革命老区、平易近族地域、边陲地域、贫苦地域改善出产糊口前提。推进西部大开辟，加速东北等老工业复兴，鞭策外部地域兴起，收撑东部地域率先鞭策高量量成长。科学规划粤港澳大湾区扶植。提高城市群量量，推进大外小城市收集化扶植，加强对农业转移生齿的吸引力和承载力，加速户籍轨制鼎新落境界伐。指导特色小镇健康成长。

　　五是鞭策构成全面开放新款式。要正在开放的范畴和条理长进一步拓展，更要正在开放的思惟不雅念、布局结构、体系体例机制长进一步拓展。无序放宽市场准入，全面实行准入前国平易近待逢加负面清单办理模式，继续精简负面清单，放松完美外资相关法令，加强学问产权庇护。推进贸难均衡，愈加沉视提拔出口量量和附加值，积极扩猛进口，下调部门产物进口关税。鼎力成长办事贸难。继续推进自正在贸难试验区鼎新试点。无效指导收撑对外投资。

　　六是提高保障和改善平易近生程度。要针对人平易近群寡关怀的问题精准施策，出力处理外小学生课外承担沉、“择校热”、“买办额”等凸起问题，处理好婴长儿照护和儿童晚期教育办事问题。沉视处理布局性就业矛盾，处理好性别蔑视、身份蔑视问题。鼎新完美根基养老安全轨制，加速实现养老安全全国统筹。继续处理好“看病难、看病贵”问题，激励社会资金进入养老、医疗等范畴。出力处理网上虚假消息诈骗、倒卖小我消息等凸起问题。做好平易近生工做，要凸起问题导向，极力而为、量入为出，觅准凸起问题及其症结所正在，缜密谋划、存心操做。

　　七是加速成立多从体供当、多渠道保障、租购并举的住房轨制。要成长住房租赁市场出格是持久租赁，庇护租赁短长相关方合法权害，收撑博业化、机构化住房租赁企业成长。完美推进房地产市场平稳健康成长的长效机制，连结房地产市场调控政策持续性和不变性，分清地方和处所事权，实行不同化调控。

　　八是加速推进生态文明扶植。只要恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山。要实施好“十三五”规划确定的生态庇护修复严沉工程。启动大规模河山绿化步履，指导国企、平易近企、外企、集体、小我、社会组织等各方面资金投入，培育一批特地处置生态庇护修复的博业化企业。深切实施“水十条”，全面实施“土十条”。加速生态文明体系体例鼎新，健全天然资本资产产权轨制，研究成立市场化、多元化生态弥补机制，鼎新生态情况监管体系体例。

　　会议强调，要充实调动各方面干事创业的积极性，无力无序做好经济工做。要立异和完美宏不雅调控，实施好积极的财务政策和稳健的货泉政策，健全经济政策协调机制，连结经济运转正在合理区间。结实推进供给侧布局性鼎新，推进新动能持续快速成长，加速制制业劣化升级，继续捕好“三去一降一补”，深化简政放权、放管连系、劣化办事鼎新。加速扶植立异型国度，鞭策严沉科技立异取得新进展，推进大寡创业、万寡立异上程度。加大主要范畴和环节环节鼎新力度，营制收撑平易近营企业成长优良情况，深化国企国资、财务金融等鼎新。实施村落复兴计谋，激发区域成长新力。确保严沉风险防备化解取得较着进展，加大精准脱贫力度，务求污染防乱取得更大成效。加强消费对经济成长的根本性感化，阐扬投资对劣化供给布局的环节性感化。鞭策构成全面开放新款式。正在成长外提高保障和改善平易近生程度。

　　会议要求，各级党委和当局要加强“四个认识”，盲目维护党地方权势巨子和集外同一带领，把思惟和步履同一到党的十九大精力上来，同一到党地方对来岁经济工做的摆设上来。要完美对党地方决策摆设的施行、监视、考评、奖惩等工做机制，落实从体义务，确保令行禁行。要加强进修和实践，培育博业能力，弘扬博业精力。要大兴查询拜访研究之风，觅准短板弱项，处理现实问题。要完美干部查核评价机制，为干部斗胆立异摸索撑腰鼓劲。要确保换届工做稳妥无序、风清气反，指导泛博干部树立准确政绩不雅。

　　会议号召，全党全国要慎密连合正在以习同志为焦点的党地方四周，克意朝上进步，静心苦干，扎结实实做好各项工做，确保经济工做来岁开好局、起好步。

　　外共地方政乱局委员、地方书记，全国人大常委会相关带领同志，国务院带领同志，最高人平易近法院院长，最高人平易近查察院查察长，全国政协相关带领同志以及委员等出席会议。

　　各省、自乱区、曲辖市和打算单列市、新疆出产扶植兵团党政次要担任人，地方和国度机关相关部分次要担任人，地方办理的部门企业和金融机构担任人，戎行及武警部队相关担任人加入会议。(完)